Вернуться ко всем статьям

Горнодобывающая промышленность и перспективы никелевой отрасли в Папуа-Новой Гвинее

# Статья из библиотеки

Добыча минерального сырья играет существенную роль в экономике Папуа-Новой Гвинеи. Так, в 2002 г. доля горнорудной промышленности в ВВП страны составила 15%, нефте- и газодобывающей промышленности – 4%. Более 75% денежных поступлений от экспорта (1.17 млрд дол.) были связаны с этими секторами экономики, хотя здесь задействовано всего лишь 5% трудоспособного населения страны[4, с.PNG8]. В 2001 г. Папуа-Новая Гвинея заняла 13-е место в мире по добыче меди и 11-е – золота [1].

Геологоразведочные работы (ГРР) и эксплуатация месторождений в Папуа-Новой Гвинее регулируются Горным и нефтяным законами от 1992 г. (Mining and Рetroleum Acts of 1992). Компания, имеющая намерение заняться разведкой крупного месторождения, должна получить лицензию (EL) на право вести ГРР на определенные полезные ископаемые в пределах лицензионного участка; для работы на мелких объектах лицензии не требуется, но и в том и в другом случае заключается горный договор об аренде (ML), для крупных объектов – т.н. специальный (SML); он определяет срок пользования землей. Все контракты на разработку месторождений согласуются на правительственном уровне и утверждаются правительством после подписания их министром горной и нефтедобывающей промышленности и заключения соглашений о компенсационных выплатах заинтересованным лицам. Владельцы горных контрактов имеют право на проведение горнорудных работ и использование всего минерального сырья и продукции из него, полученных на законных основаниях.

Налоговый режим к владельцам лицензий и контрактов на разработку месторождений начинает применяться не раньше начала реализации проекта и гарантирует финансовую стабильность на определенный оговоренный период, а также снижение уровня налогов, связанных с производственной деятельностью, суммарно до 30%, налогов с дивидендов – до 10%. Компании имеют также право вычитать 25% расходов на ГРР из валовой выручки при условии, что общая сумма взимаемых налоговых выплат будет снижена не более чем на 25% от суммы налогов без этой скидки.

К 2005 г. действующий в Папуа-Новой Гвинее Горный закон, возможно, будет пересмотрен, а налогообложение горнодобывающей промышленности изменено. В 2002 г. правительство страны согласилось пересмотреть свое право на владение до 30% акций в проектах, действующих на основе SML, поскольку это ограничивает приток инвестиций в эти проекты.

Основу минерально-сырьевой базы Папуа-Новой Гвинеи составляют золоторудные, золото-серебряные, медные и комплексные золото-медные месторождения. За последнее десятилетие открыт ряд месторождений нефти и газа, часть из которых начала разрабатываться. Изучено и подготовлено к освоению крупное кобальт-никелевое месторождение Раму. Ведутся ГРР на аналогичном месторождении Вово-Гап. Запасы полезных ископаемых, по данным [1], приводятся в табл.1.

Таблица 1. Запасы полезных ископаемых Папуа-Новой Гвинеи на 1.01.2002 г.

Полезное ископаемое Ед. измерения Запасы общие Доля в мире, % Запасы подтв. Доля в мире, % Содерж.
Нефть и газоконденсат млн т     61.9 0.04  
Газ млрд куб.м     425 0.3  
Медь тыс.т 9912 0.9 9473 0.9 0.5% Cu
Никель тыс.т 720 0.5 690 1.3 0.91% Ni
Молибден тыс.т 109 0.5 99 0.8 0.006% Мо
Кобальт тыс.т 80 0.82 76 1.49 0.1% Со
Золото т 3370 3.6 2020 4.1 3.2 г/т0.6 г/м3*
Серебро т 6130 0.7 5130 0.9 50 г/т

Примечание: * в россыпях

Источники: [1]

Горнорудная промышленность Папуа-Новой Гвинеи основана на разработке четырех крупных и одного среднего месторождений: Ок-Теди (медь, золото) в Западной провинции, Лихир (золото) в провинции Новая Ирландия, Мисима (золото, серебро) в провинции Милне-Бей, Поргера (золото) в провинции Энга, Толукума (золото, серебро) в Центральной провинции. Значительный вклад в золотодобывающий сектор вносят несколько тысяч артелей по разработке мелких аллювиальных россыпей золота.

Нефте-газодобывающая промышленность страны базируется на месторождениях Гобе, Кутубу, Сентрал-Моран и др. в провинциях Саутерн-Хайлендс и Галф. И хотя добыча нефти и газа по сравнению с другими странами невелика, эти виды сырья имеют важное экспортное значение (табл.2).

Таблица 2. Динамика производства основных полезных ископаемых в Папуа-Новой Гвинее

Ед.измерения 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Нефть млн т 3.79 4.05 4.43 3.48 2.85 2.35
Газ млрд куб.м 0.12 0.14 0.13 0.11 0.11
Медь тыс.т 111.5 187.25 188 200.9 203.8 211.3
Золото т 48.5 60.3 65.7 74.3 67.1 63.2
Серебро т 49.2 57.53 59.1 73 69.6 64

Источники: [1; 4, с.PNG8]

Действующие предприятия и проекты на крупных месторождениях металлических полезных ископаемых до 2002 г. в значительной степени принадлежали иностранным компаниям (напрямую или через компанию-оператора), главным образом канадским и австралийским. Доля новогвинейских компаний или правительства страны редко превышала 30%. Лишь золоторудное месторождение Лихир на 100% принадлежало местной компании Lihir Gold Ltd. В 2002 г. за иностранцами сохранилось преимущественное право владения только в четырех горнорудных предприятиях и проектах (табл.3).

Таблица 3. Структура горнорудной промышленности Папуа-Новой Гвинеи (металлические полезные ископаемые) в 2002 г.

Полезное ископаемое Месторождение Годовая мощность Ед.измер. Компания-оператор Компания-владелец Страна
Медь, золото,серебро Ок-Теди 2152036 тыс.ттт Ok Tedi Mining Ltd. Sustainable Development Program Co.Ltd.(52%) Папуа-Новая Гвинея
          Правительство (30%) Папуа-Новая Гвинея
          Inmet Mining Corp. (18%) Канада
Медь, золото Фрида-Ривер* 22010 тыс.тт Highlands Pacific Ltd. Highlands Pacific Ltd. (87.9%) Папуа-Новая Гвинея
          OMRD Frieda Co.Ltd. (12.1%) Япония
Золото Лихир 20 т Lihir Gold Ltd. Lihir Gold Ltd. (100%) Папуа-Новая Гвинея
Золото Моробе* 9 т   Abelle Ltd. (95%) Австралия
          Kula Fund Ltd. (5%) Папуа-Новая Гвинея
Золото Кайнанту* т Highlands Pacific Ltd. Highlands Pacific Ltd. (100%) Папуа-Новая Гвинея
Золото,серебро Поргера 305 тт Placer Dome Inc. Placer Dome Inc. (75%) Канада
          Oil Search Ltd. (15%) Папуа-Новая Гвинея
          Minerals Resources (Porgera) Ltd. (10%) Папуа-Новая Гвинея
Золото,серебро Толукума 29 тт Durban Roodeport Deep Ltd. Durban Roodeport Deep Ltd. (100%) ЮАР
Золото,серебро Мисима 6100 тт Placer Dome Inc. Placer Dome Inc. (80%) Канада
          Oil Search Ltd. (20%) Папуа-Новая Гвинея
Никель, кобальт Раму* 333.2 тыс.ттыс.т Ramu Nickel Ltd. Highlands Pacific Ltd. (68.5%) Папуа-Новая Гвинея
          Orogen Minerals (Ramu) Ltd. (31.5%) Папуа-Новая Гвинея

Примечание: * – проект

Источники: [4; 5]

Кобальт-никелевое латеритное месторождение Раму было открыто ещё в 1962 г. Особый интерес к нему возник во второй половине 90-х годов прошлого века в связи с началом отработки в Западной Австралии латеритных никелевых месторождений с относительно небогатыми рудами по технологии сернокислотного выщелачивания под высоким давлением (HPAL). Растущие цены на никель на мировом рынке в последние годы дают реальную возможность создания и развития в Папуа-Новой Гвинее кобальто-никелевой промышленности.

Месторождение расположено в провинции Маданг, в 75 км к юго-западу от г.Маданг, на левом берегу р.Раму, между реками Марум и Баия (приблизительно 145о 11? в.д.; 5о 31? ю.ш.).

Высотные отметки площади находятся в пределах 500-1000 м над уровнем моря. Район обжит слабо. Ближайший город Усино с населением менее 20 тысяч человек расположен на расстоянии более 20 км от месторождения. Город связан шоссейной дорогой с основным шоссе штата Лаэ-Маданг.

Климат тропический. В году два сезона: относительно сухой с мая по октябрь и дождливый с ноября по апрель, когда уровень осадков составляет в среднем 4500 мм/год.

Проект Раму на 68.5% принадлежит новогвинейской компании Highlands Pacific Ltd. и на 31.5% – фирме Orogen Minerals Ltd., которая в 2002 г. слилась с новогвинейской компанией Oil Search Ltd. и с 2003 г. полностью ей принадлежит. Orogen Minerals начала переговоры с государственной компанией Minerals Resources Development Co. (MRDC) о приобретении тою доли Orogen Minerals в проекте Раму. В феврале 2004 г. фирма Ramu Nickel Ltd., ведущая работы на месторождении Раму и на 100% принадлежащая Highlands Pacific, и государственная MRDC вступили в заключительную стадию переговоров с государственной же китайской Metallurgical Construction (Group) Corp. (MCC) о совместном освоении месторождения. По достижении соглашения китайская сторона сможет приобрести 85%-ную долю в перспективном проекте. MCC должна будет произвести экономическую оценку проекта. Она же будет оператором на будущем предприятии. Соглашение дает MCC право приобретать всю произведенную здесь продукцию [3, с.14].

Проект освоения месторождения Раму предусматривает добычу латеритных руд открытым способом и передел их на гидрометаллургическом заводе, который планируется построить в бухте Басамук, в 134 км от карьера. Руда должна подаваться на завод по пульповоду.

Согласно проекту, на заводе может производиться 32.8 тыс.т рафинированного никеля и 3.2 тыс.т кобальта в год; высока вероятность расширения производства на 50%. Передел руд будет осуществляться по технологии автоклавного сернокислотного выщелачивания под высоким давлением (HPAL) с последующим осаждением никеля и кобальта в виде гидроксидов, их аммиачным выщелачиванием и извлечением металлов из раствора методом жидкостной экстракции-электролиза (SX-EW). По расчетам, себестоимость никеля (в ценах 1998 г.) составит 904 дол./т после продажи кобальта по цене 22045 дол./т или 3043 дол./т до продажи кобальта. Капитальные вложения на освоение месторождения оцениваются в 838 млн дол., из них 50 млн дол. – оборотные средства и издержки владения.

Достоинством месторождения Раму является простое геологическое строение и достаточно однородный состав руд. Плащеобразное рудное тело имеет выдержанный по латерали состав руд и значительную протяженность при средней мощности 15 м. На месторождении пройдено суммарно 22363 пог.м скважин; средняя глубина скважин – 19.6 м. Большая часть скважин пробурена по сети 100 х 100 м со сгущением на отдельных участках до 50 х 50 м и 25 х 25 м.

Выявленные ресурсы месторождения Раму оцениваются в 143.2 млн т руды со средним содержанием никеля 1.01%, кобальта – 0.1%. Из них подтвержденные запасы равны 75.7 млн т руды с 0.91% никеля и 0.1% кобальта [3, с.14]. Бортовое содержание никеля, использованное при подсчете запасов, – 0.5%. Подсчёт ресурсов и запасов произведен по руде с размером частиц менее 2 мм. Кроме того, имеется 90 млн т руды с более крупным размером частиц и со средним содержанием никеля 0.44%, кобальта – 0.01%. Это сырье легко обогащается с помощью грохочения. Разведанные запасы обеспечивают бесперебойную работу предприятия в течение 20 лет. Высоки шансы продления его работы вдвое на основе имеющихся выявленных ресурсов и перспективных минерализованных зон. ГРР на сопредельных площадях могут продлить работу предприятия на ещё более длительный срок. Коэффициент вскрыши – 0.28 – обеспечивает низкую стоимость вскрышных работ.

В отличие от большинства латеритных месторождений крепкие бурые железняки на месторождении почти отсутствуют, основная масса руд представлена сравнительно мягкими лимонитами, что делает возможным добычу руды без буро-взрывных работ и с использованием простейшей техники. Кроме того, руды имеют относительно низкое содержание магния, что при переделе по технологии HPAL обусловливает пониженное потребление кислоты, высокую скорость выщелачивания и высокое извлечение полезных компонентов. Передел сапролитовых и лимонитовых руд может осуществляться по одной и той же схеме.

Проект получил все необходимые одобрения и разрешительные документы от правительства страны. На текущий момент он считается «готовым к осуществлению» («development ready»). К середине 2000 г. с правительством Папуа-Новой Гвинеи был подписан контракт на освоение месторождения (Mining Development Contract – MDC) и заключен специальный горный арендный договор (SML) на ведение работ в течение 40 лет, одобрен план по сохранению окружающей среды, разработано и подписано соглашение о компенсационных выплатах разработчиков владельцам земли. Контракт гарантирует проведение льготной финансовой политики государства в отношении предприятия в течение 10 лет от начала коммерческого производства.

Согласно [2], специалистами проводилась работа по производству кобальто-никелевой продукции из руд месторождения Раму и по другим технологическим схемам. Были получены полупродукты: гидраты кобальта и никеля, сульфиды и оксиды этих металлов. Они могли бы использоваться на уже имеющихся рафинировочных заводах. До половины стоимости гидрометаллургического завода приходится на рафинировочные цеха, так что китайская сторона, по-видимому, рассмотрит и проработает вопрос о переделе руд месторождения Раму в подходящие полупродукты никеля и кобальта с дальнейшим рафинированием на своих мощностях. Низкая себестоимость произведенной продукции даже при расходах на транспортировку обеспечит высокую прибыльность предприятия.

Экономическая выгода освоения месторождения Раму очевидна: для Папуа-Новой Гвинеи это возможность дальнейшего развития экономики страны; для китайских продуцентов нержавеющих сталей – основных потребителей никеля, ежегодно наращивающих сталелитейное производство, это возможность обеспечения бесперебойных поставок дефицитного никеля в Китай.

Уральским компаниям – производителям никеля, использующим мощности своих заводов в последние годы суммарно менее чем на 40%, и сталелитейным компаниям России, вынужденным покупать никель по завышенным ценам у компании-монополиста «Норильский никель», не мешало бы последовать примеру Китая, благо в мире разведано и готовится к освоению значительное количество перспективных никелевых латеритных месторождений.

Л.В.Игревская

Источники информации:

  1. Минеральные ресурсы мира на 1.01.2002 года: Статистический справочник / МПР РФ. ФГУНПП "Аэрогеология". ИАЦ "Минерал". М., 2003.
  2. Highlands Pacific Ltd. Annual Report 2001. http://www.highlandspacific.com/annual_report/annual%20report%20hpl%20year%202001%20text.pdf. 2002.
  3. Highlands Pacific Ltd. Annual Report 2003. http://www.highlandspacific.com/annual_report/Annual_Report_HPL_Year_2003_txt.pdf. 2004.
  4. Mining Annual Review. 2003.
  5. USGS. The Mineral Industry of Papua New Guinea 2001. http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/2001/ppmyb01.pdf. 2002.